Родительский Комитет
Прокуратура г. Санкт-Петербурга направила ответ на запрос НП «Родительский комитет» о проверке по фактам нарушения прав несовершеннолетних и их родителей при реализации проектов «Глобус» и «Стеллит» ШАСО. По сообщению прокуратуры данные проекты осуществляются в сотрудничестве с Минздравом РФ. Полный ответ Прокуратуры Санкт-Петербурга:
ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Председателю Санкт-Петербургского
регионального Общероссийского
Общественного Движения
«Всероссийский Женский Союз - Надежда России»
Александровой Т.Г.
Директору Некоммерческого Партнерства
в защиту семьи, детства, личности,
и охраны здоровья «Родительский комитет»
Лемиш Т.Ф.
Председателю Совета
«Собора православной интеллигенции»
Швечикову А. Н.
Ваши обращения о нарушении законных прав и интересов несовершеннолетних на образование и на защиту их от информации, наносящей вред здоровью, нравственному и духовному развитию, поступившие в прокуратуру города, рассмотрены.
Установлено, что проект «Глобус» («Глобальное объединение усилий против СПИДа») не является образовательной программой и не реализуется в рамках образовательного процесса в образовательных учреждениях города. Указанный проект осуществляется при сотрудничестве с Министерством Здравоохранения РФ.
Таким образом, лицензия на право осуществления образовательной деятельности в соответствии с требованиями п. 6 ст. 33 ФЗ «Об образовании» Комитетом по образованию иностранным некоммерческим организациям не выдавалась.
Кроме того, проведенной проверкой установлено, что между Комитетом по образованию не имеет соглашений о совместной деятельности с общественными организациями «Стеллит», ШАСО.
Вместе с тем, 25.01.05 между Комитетом по образованию Санкт-Петербурга и отделом общественной медицины при Губернском Совете Стокгольмского лена (далее как «Шведская сторона») 25.01.05 было заключено соглашение о сотрудничестве в области образовательной деятельности, которое закончило свое действие 31.03.07. Предметом соглашения являлась реализация совместного проекта по пропаганде здорового образа жизни, профилактике СПИДа
Согласно условиям указанного соглашения «Шведская сторона» полностью осуществляла финансирование указанного проекта. Данное соглашение было направлено для просвещения педагогических работников, работающих в образовательных учреждениях Василеостровского, Калининского, Колпинского, Адмиралтейского, Красногвардейского, Красносельского, Курортного, Московского, Невского, Петроградского и Фрунзенского районов города.
Соглашение не распространялось на деятельность «Шведской стороны» по проведению семинаров среди обучающихся и воспитанников из числа несовершеннолетних лиц.
Таким образом, указанное соглашение не было ориентировано на внедрение обучающих программ среди несовершеннолетних учащихся.
Также проверкой установлено, что городской консультативно-диагностический центр «Ювента» имеет соответствующую лицензию на осуществление медицинской деятельности № 02174/2004 до 15.07.09, а также зарегистрирован в едином реестре юридических лиц как государственное учреждение здравоохранения.
Согласно данным Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга деятельность медицинского центра «Ювента» и молодежных консультаций при детских поликлиниках находятся на контроле Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга, в ходе проведения настоящей проверки Комитетом по здравоохранению в их деятельности нарушений действующего законодательства, в частности, нарушения требований ст.ст. 30, 31, 32, 33, 61 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» не выявлено.
Также установлено, что общественная организация социальных проектов «Стеллит» создана при факультете психологии Санкт-Петербургского государственного университета, осуществляет свою деятельность на основании лицензии от 25.03.05 № 3380, свидетельства о государственной регистрации общественного объединения от 14.03.02 №5876 ЮР.
Одновременно сообщаю Вам, что надзора за деятельностью общественных организаций на территории Санкт-Петербурга осуществляется Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в связи с чем прокуратурой города направлено поручение начальнику отдела религиозных и общественных объединений ГУ Федеральной регистрационной Службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с целью проведения проверки деятельности указанных Вами общественных организаций, о результатах которой Вы будете уведомлены данным учреждением.
Ваши доводы о проведении медицинских осмотров в ГДОУ «Детский сад № 8» без согласия законных представителей несовершеннолетних проверялись органами здравоохранения и образования, в результате чего приказом отдела здравоохранения от 15.04.02 и приказом от 22.03.02 виновные в допущенных нарушениях закона лица были привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, 29.06.05 прокурором Калининского района принесен протест в порядке надзора на приказ начальник отдела здравоохранения Калининского района от 16.02.05 «О снятии дисциплинарного взыскания с сотрудников детских поликлиник района, участвовавших в медицинских осмотрах детей в ГДОУ »Детский сад № 8«, который был удовлетворен, приказ отменен.
В соответствии с ч.1 Ст. 194 ТК РФ работник считается подвергнутым дисциплинарному взысканию в течении года со дня его применения.
Таким образом, в настоящее время срок действия дисциплинарных взысканий, наложенных на сотрудников ГДОУ «Детский сад № 8» и учреждения здравоохранения, истек.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, срок привлечения виновных лиц за осуществление медицинской деятельности без наличия на то соответствующей лицензии при проведении медицинских осмотров в ГДОУ «Детский сад № 8» в 2002 году, установленный действующим законодательством, истек.
Одновременно сообщаю Вам, что Ваши доводы о незаконных действиях сотрудников ГДОУ «Детский сад № 8» и детской поликлиники № 76 по проведению медицинских осмотров детей являются предметом гражданско-правового спора в Калининском районном суде по гражданскому делу №
Данное гражданское дело в соответствии со ст. 45 ГПК РФ не относится к категории дел, где участие прокурора обязательно.
Таким образом, в ходе проведения настоящей проверки оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.
Начальник отдела по надзору
за исолнением законов
о несовершеннолетних
старший советник юстиции
Т.А.Васильева.