Родительский Комитет

23 июля 2014 года в Общественной Палате Российской Федерации состоялись слушания
на тему: «Демографическая политика Российской Федерации: вызовы и сценарии»

На слушаниях был представлен общественный доклад «Через 10 лет будет поздно. Демографическая политика Российской Федерации: вызовы и сценарии», который разработан экспертами Института научно-общественной экспертизы совместно с рабочей группой «Семейная политика и детство» Экспертного Совета при Правительстве Российской Федерации и Международной лабораторией политической демографии и микросоциалогической динамики Российской Академии народного хозяйства и Государственной службы при Президенте Российской Федерации, который содержал анализ демографической ситуации в России и ряд предложений по повышению рождаемости и снижению сверхсмертности.

В представленном в Общественной палате докладе на тему: «Демографическая политика Российской Федерации: вызовы и сценарии» было отмечено, что нынешняя демографическая ситуация в России характеризуется устойчивой положительной динамикой роста рождаемости и снижения смертности, которая в значительной степени связана с реализацией мер, предусмотренных Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года. В то же время сохраняются реальные угрозы и вызовы, связанные с последствием так называемой «демографической ямы» 1990-х годов. В докладе представлены различные сценарии демографического развития до 2050 года: инерционный, пессимистический и оптимистический. При пессимистическом сценарии, который предполагает свертывание средств мер поддержки семьи, включая программу материнского капитала, антиалкогольных и антитабачных мер, сокращение финансирования здравоохранения, к началу 2050-х годов народонаселение страны может сократиться до 100 млн. человек. Расчеты, представленные экспертами подтверждают, что риски и угрозы инерционного и пессимистического сценария предотвратимы в случае принятия комплекса эффективных мер поддержки рождаемости и сокращения сверхсмертности. При развитии по оптимистическому сценарию население России в 2050 году составит 154–155 млн. человек.

Вниманию участников был представлен опыт Франции, где за последние годы, благодаря комплексу государственных мер удалось выйти на показатели, превышающие в среднем 2 детей в семье. Направления в реализации демографической политики определяются следующим образом — это повышение расходов на семейную политику, улучшение качества медицинского обслуживания и улучшение жилищных условий. При этом, как отметила специалист Института экономки РАН Л.С.Ржаницына, расход на здравоохранение в России один из самых низких в Европе и продолжает и дальше снижаться с 3,2%  от ВВП до 2,2%, тогда как на Западе он составляет 8–10%, в США 16–17%. Критические замечания со стороны представителя Министерства труда РФ Е.В.Страховой были связаны с тем, что она сочла доклад недоработанным, поскольку как чиновник она скорее нуждается в получении уже готовых рекомендаций с поэтапным распределением проводимых мер.

В целом, можно отметить, что обсуждение сводилось к введению мер, улучшающих социально-экономические условия государственной демографической политики. Между тем необходимо проектирование мер для создания соответствующих ценностных условий, анализ ситуации с странах с высокими демографическими показателями, и не только в странах Западной Европы. Практически ничего не было сказано о роли и поддержке многодетных семей в улучшении демографической ситуации.

НП Родительский комитет

Комментарии общественных слушаний НП «Родительский комитет»

Эксперты НП Родительский комитет, отмечая актуальность и своевременность поставленных в докладе вопросов , считают, что в докладе «Через 10 лет будет поздно. Демографическая политика Российской Федерации: вызовы и сценарии», как и при обсуждении доклада не был учтен ряд обстоятельств, имеющих существенное значение для укрепления семейных отношений, столь важных в вопросах демографии.

Специалисты должны выводить за пределы узковедомственных интересов и возможностей и рассматривать их более широко с учетом важнейших факторов, влияющих на продолжительность жизни человека, в частности , важность семьи в жизни, вопросах рождаемости и вырабатывать соответствующие рекомендации.

Эксперты полагают, что для создания ценностных условий, необходимых для увеличения рождаемости надо проанализировать такие факторы, как отмечаемые ныне тенденции по снижению уважения к роли и значению родителей в жизни детей, к отцовству и материнству, отсутствие адекватных образовательных программ в области семейного воспитания ребенка, недостаточность, а порой и противодействие идее важности семейных ценностей во стороны рекламной продукции, содержания продукции СМИ, развлекательных программ. До сих пор нельзя назвать вполне позитивным общественное отношение к многодетной семье. Культурная и медиа — среда часто представляет в качестве нормы разводы, аборты, внебрачное сожительство, отсутствие уважения к родителям и старшим членам семьи, потребительское отношение к семье. Подобная негативная пропаганда должна встречать комплексное противодействие в рамках государственной демографической политики, должна быть предметом общественного обсуждения и учитываться при разработке и принятии законопроектов, влияющих на семью и затрагивающих ее интересы.