ВСЕМ ЕПАРХИАЛЬНЫМ ПРЕОСВЯЩЕННЫМ

Принятый 26 сентября 1997 г. Федеральный Закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" предусматривает возможность обучения религии детей в помещениях государственных (муниципальных) образовательных учреждений. Однако за время, прошедшее с момента принятия Федерального Закона, эта возможность не использовалась в полной мере. Напоминаю, что уставы приходов Русской Православной Церкви предусматривают в качестве одной из основных целей обучение православных христиан основам православного вероучения. Во многих храмах такая работа ведется в воскресных школах, тем не менее, мы не решим задачи духовно-нравственного воспитания будущих поколений России, если оставим без внимания систему государственного образования.

Следует учитывать, что в последнее время в государственные образовательные учреждения активно стремятся проникнуть представители деструктивных сект, что не может не вызывать нашу озабоченность.

Призываю всех епархиальных архипастырей обратить особое внимание на важность организации православного просвещения детей, учащихся в государственных и муниципальных школах.
В связи с этим предлагаю:
1. Провести епархиальные собрания, на которых рассмотреть вопрос об организации обучения Православию школьников. Выявить и обсудить имеющийся в епархиях опыт преподавания православного вероучения в государственных (муниципальных) школах.

2. Организовать преподавание основ православной культуры в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях вверенной Вам епархии.

3. Довести до сведения настоятелей, законоучителей, православных родителей и других заинтересованных лиц содержание Информационного письма Министерства образования Российской Федерации № 14-53-281 ин\14-04 от 04.06.99 О предоставлении религиозным организациям возможности обучать детей религии вне рамок образовательных программ в помещениях государственных и муниципальных образовательных учреждений и рекомендаций О порядке организации обучения Православию учащихся государственных и муниципальных образовательных учреждений, прилагаемых к настоящему письму.

4. Предложить настоятелям храмов ввести в штатное расписание, с учетом возможностей прихода, должность преподавателя православного вероучения для ведения систематической работы в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях.

5. Наладить контроль за преподаванием православного вероучения в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях.

6. Руководителям епархиальных отделов религиозного образования и катехизации в ежегодных отчетах, направляемых в Синодальный отдел религиозного образования и катехизации указать количество государственных (муниципальных) образовательных учреждений в епархии, в которых преподается православное вероучение, и общее количество школьников, посещающих эти занятия.

Приложение № 1 к Письму Святейшего Патриарха

О порядке организации обучения Православию учащихся государственных и муниципальных образовательных учреждений
В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального Закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" и Информационным письмом Министра образования N° 14-53-281ин/14-04 от 04.06.99 по просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация указанных учреждений по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления предоставляет православным религиозным организациям, в том числе приходам, помещения для обучения детей Православию вне рамок образовательной программы.

Уставы епархий и приходов Русской Православной Церкви предусматривают в качестве одной из основных целей деятельности обучение всех желающих основам православного вероучения. Учитывая необходимость восстановления прерванной в советский период связи между Церковью и школой, каждый приход обязан вести просветительскую деятельность с учетом действующего законодательства не только на территории прихода, но также и в помещениях государственных (муниципальных) школ.

Обучение детей религии осуществляется на основании следующих документов:

-заявления родителей учащихся (лиц, их заменяющих) либо самих учащихся в возрасте свыше 14-ти лет на имя руководителя государственного (муниципального) образовательного учреждения (см. приложение № 2);
-письма (ходатайства) настоятеля прихода на имя директора государственного (муниципального) образовательного учреждения с приложением копии устава и свидетельства о государственной регистрации прихода (см. приложение № 3).

Вышеперечисленные документы рассматриваются администрацией образовательного учреждения.
В соответствии с Рекомендациями Министерства образования образовательное учреждение может отказать приходу в проведении занятий по основам Православия лишь в том случае, если условия реализации программы обучения Православию не отвечают государственным и местным требованиям в области охраны здоровья учащихся и работников образовательного учреждения, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса и образовательного ценза преподавателей вероучения, требованиям строительных норм и правил, а также санитарных и гигиенических норм.

В случае отказа администрации образовательного учреждения от проведения занятий по основам Православия заявители, в том числе настоятель прихода, учащиеся и их родители вправе потребовать от администрации мотивированный отказ в письменной форме. Письменный отказ администрации образовательного учреждения может быть обжалован в муниципальный орган самоуправления (городская дума, земская управа, совет представителей, мэрия и другие органы) и в суд.

В целях урегулирования возникших между школой и приходом разногласий в Министерстве образования Российской Федерации (в Москве - в Москомитете образования) копию письменного отказа школьной администрации следует направить в Синодальный Отдел религиозного образования и катехизации Московского Патриархата.

В случае положительного решения вопроса об обучении Православию учащихся государственного (муниципального) образовательного учреждения руководитель этого учреждения заключает с настоятелем прихода договор об обучении Православию (см. приложение №4).

Преподавателем православного вероучения должен быть православный христианин, получивший необходимый уровень богословского образования, Полномочия преподавателя подтверждаются письменным удостоверением настоятеля прихода (см, приложение №6).

Все преподаватели должны в течение 2-х лет пройти аттестацию в епархиальных отделах религиозного образования и катехизации, Требования по аттестации будут в ближайшее время разработаны Синодальным отделом религиозного образования и катехизации Московского Патриархата и направлены в епархии, Аттестованным преподавателям выдается аттестационный лист (сертификат) установленного образца.

Учебные программы и учебные планы по обучению Православию разрабатываются приходами самостоятельно, При этом рекомендуется использовать Сборник программ по Закону Божию для церковноприходских воскресных школ, М" Отдел религиозного образования и катехизации Московского Патриархата, 1999.

Следует учесть, что согласно п, 4 ст, 5 Федерального Закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" обучение Православию осуществляется вне рамок основной и дополнительной образовательной программы, то есть во внеучебное время, за рамками расписания учебныx занятий.

Обучение Православию осуществляется на условиях соглашения, достигнутого между родителями учащихся (лицами, их заменяющими) и приходом (см. приложение № 5).

Соглашение между родителями учащихся (лицами, их заменяющими) и приходом может содержать условие об оплате учебных занятий.

Обучение Православию не рассматривается как предпринимательская деятельность государственного (муниципального) образовательного учреждения, в связи с этим образовательное учреждение не вправе требовать от прихода платы за пользование помещением, предоставляемым для проведения занятий по основам Православия.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального Закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" обучение религии является уставной деятельностью прихода и не может рассматриваться в качестве его предпринимательской деятельности.

Заявление родителей учащихся (лиц, их заменяющих, учащихся старше 14-ти лет)
Директору
(наименование образовательного
учреждения
ФИО директора дата)
Заявление
Просим Вас предоставить возможность проводить занятия по основам православия приходу (наименование храма) в помещениях Вашего учебного заведения в соответствии с п. 4 ст5 Федерального Закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" и Информационным письмом Министра образования № 14-53-281ин/14-04 от 04.06.99.
Подписи родителей
или учащихся старше 14-ти лет.
Дата.

Приложение № 3 к Письму Святейшего Патриарха

Письмо настоятеля храма директору образовательного учреждения

Директору
(наименование образовательного
учреждения
ФИО директора дата)

Прошу Вас предоставить возможность проводить занятия по основам Православия приходу (наименование храма) а помещениях Вашего учебного заведения I соответствии с п, 4 ет, 5 Федерального Закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" и Информационным письмом Министра образования № 14-53=281ин/14= 04 от 04.06.99.
Подпись настоятеля. Дата

Приложение № 4 к Письму Святейшего Патриарха

Типовой договор об обучении Православию
I. Общие положения

1.1. Государственное (муниципальное) образовательное учреждение (наименование образовательного учреждения) в лице директора (ФИО директора), действующего на основании Устава, - далее Учреждение и православный приход (наименование храма) в лице (ФИО настоятеля), действующего на основании Устава, -далее Приход заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1.2. Учреждение предоставляет Приходу возможность обучения несовершеннолетних учащихся Православию на основе разработанных Приходом учебных программ и учебных планов.
1.3. Учреждение предоставляет в безвозмездное пользование Приходу помещение (характеристика помещения) для проведения занятий по основам Православия (указать день проведения занятий, их продолжительность и периодичность).
II. Права и обязанности Учреждения
2.1. Учреждение обязано:
- потребовать от Прихода копии его Устава и свидетельства о государственной регистрации;
- потребовать от преподавателя основ Православия письменного удостоверения его полномочий;
-безвозмездно предоставить Приходу указанное в п. 1.3. настоящего Договора помещение в состоянии, пригодном для проведения занятий по основам Православия;
- обеспечить нормальные условия проведения занятий по основам Православия;
- осуществлять текущий и капитальный ремонт помещения, нести расходы на его содержание;
-предоставить .Приходу возможность использовать на занятиях по основам Православия предметы религиозного назначения, в том числе иконы и кресты.
2.2. Учреждение не вправе вмешиваться в осуществляемый Приходом процесс обучения основам Православия, в том числе рекомендовать или утверждать имеющиеся у преподавателя учебные программы и учебные планы, определять условия договора Прихода с родителями учащихся (лицами, их заменяющими).
III. Права и обязанности Прихода
3.1. Приход обязан:
-представить в Учреждение копии Устава и свидетельства о государственной регистрации Прихода;
- поддерживать переданное ему в безвозмездное пользование помещение в исправном состоянии;
-возвратить помещение после прекращения настоящего Договора в исправном состоянии;
3.2. Приход самостоятельно определяет условия образовательного процесса:
- разрабатывает и утверждает учебные программы и учебные планы по обучению православной вере;
-заключает с родителями учащихся (лицами, их заменяющими) договор об условиях проведения учебных занятий, в том числе об их оплате;
- определяет возрастной состав групп, наполняемость классов, продолжительность учебных занятий и перерывов с учетом норм психофизиологических нагрузок учащихся в течение учебного года;
- определяет другие условия образовательного процесса.

IV. Ответственность сторон

За нарушение настоящего Договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

V. Заключительные положения
5.1. Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.
5.2. Договор действует с "_____" ________________ до конца учебного
года.
5.3. Реквизиты сторон:
Образовательное учреждение
Название образовательного учреждения.
Юридический адрес.
Подпись директора.
Печать образовательного учреждения.
Дата.

Приход храма (название храма)
Название прихода. Юридический адрес. Подпись настоятеля. Печать прихода. Дата.

Приложение № 5 к Письму Святейшего Патриарха

Договор с родителями учащихся (лицами, их заменяющими)
I. Общие положения
1.1. Православный приход (название прихода), именуемый в дальнейшем Приход, в лице его настоятеля (ФИО настоятеля), действующий на основании Устава, с одной стороны, и (ФИО родителя, законного представителя), именуемый в дальнейшем Родитель, являющийся отцом (матерью, законным представителем) учащегося (ФИО учащегося), именуемого в дальнейшем Ученик, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1.2. Приход обучает Ученика Православию в государственном (муниципальном) образовательном учреждении (наименование образовательного учреждения), расположенном по адресу: ____________________
1.3. Родитель обеспечивает посещение Учеником учебных занятий и вносит плату за обучение в размере_ _______________________ (или бесплатно).

II Права и обязанности сторон
2.1. Приход обязан:
- обучать Ученика Православию в соответствии с разработанными им учебными программами и учебными планами на основании Договора об обучении религии №_____от "___" ____________; '
-предоставлять Родителю учебные программы и учебные планы для ознакомления;
- обеспечивать контакт Родителя с преподавателем основ Православия;
- рассматривать предложения и жалобы Родителя, связанные с процессом обучения основам Православия. 2.3. Родитель обязан:
- обеспечить посещаемость Учеником занятий по основам Православия;
-вносить плату за обучение в размере, определенном в п. 1.3.настоящего Договора;
- являться по вызову преподавателя основ Православия;
- учитывать по мере возможности пожелания и просьбы преподавателя, связанные с процессом обучения Православию (приобретать для ученика необходимую литературу и предметы религиозного назначения, водить ученика в храм и т. п.).

III. Ответственность сторон
За нарушение настоящего Договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

IV. Заключительные положения
4.1. Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.
4.2. Договор действует с "___" ____________ до конца учебного года.
4.3. Реквизиты сторон.

ФИО Родителя. Название прихода.
Паспортные данные. Юридический адрес прихода.
Место прописки Подпись настоятеля
Подпись Родителя. Печать прихода.
Дата Дата..

Приложение № 6 к Письму Святейшего Патриарха

Удостоверение
Настоящим удостоверением подтверждаю, что (ФИО преподавателя основ Православия) уполномочен мною на проведение учебных занятий в течение (указать срок) по основам Православия в государственном (муниципальном) образовательном учреждении на основании Договора об обучении религии №_____от "_____"
Подпись настоятеля. Дата.