Родительский Комитет
Регистрации рождения ребенка
регулируется Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», 1997 г. (с дополнениями и изменениями. Основные положения о регистрации рождения ребенка приводим ниже.)
Законодательством установлена обязательность регистрации рождения в органе загса. В связи с рождением ребенка у определенных лиц возникают юридические права и обязанности. Регистрация рождения, т. е. запись о времени рождения, указывает на тот момент, с которого эти права и обязанности возникают. Актовыми записями о рождении можно подтвердить не только происхождение ребенка от определенных родителей, но и другие родственные связи (например, отношения между братьями и сестрами, между внуками и дедом, бабушкой), что имеет весьма важное значение не только в момент регистрации рождения, но и в дальнейшем
На ком лежит обязанность зарегистрировать рождение ребенка?
Заявление о регистрации рождения делается, как правило, родителями ребенка или одним из них. В случае болезни, смерти родителей или невозможности для них по каким-либо причинам лично заявить о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок.
Где производится регистрация рождения ребенка?
Заявление о регистрации рождения может быть подано в орган загса как по месту рождения ребенка, так и по месту постоянного жительства родителей или одного из них. Родители сами решают, в каком органе загса они будут регистрировать рождение ребенка. При поступлении заявления о регистрации рождения и представлении всех необходимых документов орган загса обязан зарегистрировать рождение в соответствии с установленными законом правилами.
По каким же правилам указывается место рождения?
Если регистрация происходит в органе загса не по месту фактического рождения ребенка, а по месту постоянного жительства родителей или одного из них? Законодательство дает четкие указания на этот счет. Так, в записи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден (наименование государства, субъекта РФ, наименование городского, сельского поселения или другого муниципального образования). В случае, если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация рождения производится органом загса по месту жительства родителей (одного из родителей) или любым органом загса, расположенным по маршруту следования транспортного средства. Местом рождения ребенка указывается место регистрации рождения.
В какие сроки должно быть зарегистрировано рождение ребенка?
Заявление о регистрации рождения ребенка должно быть сделано не позднее месяца со дня его рождения, а в случае рождения мертвого ребенка — не позднее трех суток с момента родов.
Установление в законодательстве такого срока, конечно, не означает, что если родители обратятся в загс после его истечения, то им откажут в регистрации рождения. Однако нарушение срока весьма нежелательно ни для государственных органов, ни для граждан, поскольку может привести к определенным трудностям впоследствии.
Например,
Государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, при наличии документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом, производится по заявлению родителей (одного из родителей) или иных заинтересованных лиц. По достижении ребенком совершеннолетия регистрация его рождения производится по заявлению самого ребенка, достигшего совершеннолетия. При отсутствии документа установленной формы о рождении регистрация рождения ребенка возраста одного года и более, производится на основании решения суда об установлении факта рождения.
Какие документы необходимы для регистрации рождения?
Заявление о регистрации рождения ребенка может быть сделано как в письменной, так и в устной форме. Этот вопрос решают сами граждане. При регистрации рождения ребенка должны быть представлены следующие документы:
а) паспорта обоих родителей, если они состоят между собой в браке, или другие документы, удостоверяющие их личность или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка;
б) справка медицинского учреждения, подтверждающая факт, место и дату рождения ребенка у данной матери. В записи акта о рождении фамилия, имя, отчество, возраст матери родившегося ребенка и другие данные о ней указываются в полном соответствии со сведениями, имеющимися в справке медицинского учреждения (врача,) о рождении ребенка. Поэтому каждой женщине, родившей ребенка, нужно помнить, что ее фамилия, имя и отчество в медицинской справке о рождении должны точно соответствовать данным, указанным в ее паспорте.
В настоящее время дети рождаются, как правило, в родильных домах. Однако встречаются ситуации, когда ребенок рождается вне медицинского учреждения и без оказания медицинской помощи. Лицо, присутствующее во время родов, может сделать заявление о рождении ребенка в письменной форме работнику органа загса, производящему государственную регистрацию рождения.
При отсутствии оснований для государственной регистрации рождения, регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.
Как записываются фамилия, имя и отчество ребенка?
Фамилия ребенка при регистрации его рождения определяется фамилией родителей, если они носят общую фамилию. Если у родителей разные фамилии, ребенку присваивается фамилия отца или матери по соглашению родителей, а при отсутствии соглашения — по указанию органа опеки и попечительства. Если родители ребенка не состоят между собой в зарегистрированном браке, то ребенку присваивается фамилия матери. Не разрешается присваивать ребенку двойную фамилию путем соединения фамилии отца и матери. Однако орган загса не вправе при регистрации рождения ребенка отказать в присвоении ему той фамилии, которую носит один из родителей, даже если она двойная, поскольку именно эта двойная фамилия является фамилией данного родителя.
Имя ребенку дается по соглашению родителей, право выбора имени принадлежит им. На практике встречаются ситуации, когда родители не могут прийти к единому мнению об имени ребенка. В случае спора между родителями вопрос об имени решается органом опеки и попечительства, который, выслушав доводы обоих родителей, определяет, имя ребенка (одно из имен, названных родителями)..
Ребенку может быть дано только одно имя, не допускается присвоение двойного имени, например Анна-Мария, Арнольд-Рудольф и т. д.
Выбирая имя ребенку, родители должны подойти к этому со всей серьезностью и ответственностью — ведь имя дается человеку не на время, а на всю жизнь. Нельзя забывать и о том, как имя будет сочетаться с отчеством и фамилией. Имя ребенка должно быть хорошо продумано родителями еще до прихода в орган загса. После того как будет составлена актовая запись, а в ней указано имя, изменение его без достаточных оснований, только по желанию родителей не допускается. Родители ребенка должны помнить, что в соответствии с действующим законодательством перемена имени возможна лишь по достижении 14 лет. Однако до сих пор еще имеют место случаи, когда родители, выбрав имя ребенку, через несколько дней обращаются в загс с просьбой изменить это имя, поскольку оно перестало им нравиться. Такая просьба не может быть удовлетворена. Бывают еще и просьбы родителей присвоить ребенку неблагозвучное, труднопроизносимое, вычурное имя, а то и уменьшительную форму имени. Родители должны помнить, что такое имя впоследствии причинит их ребенку немало огорчений и неудобств, что от неблагозвучного имени сына впоследствии будет образовано еще более неблагозвучное отчество их внука или внучки.
Несколько лет назад в отдел загс г.Артема обратился Иван П. по вопросу регистрации рождения дочери. Он просил назвать девочку Забавой. На разъяснения заведующей отделом загса, что едва ли девочка, когда вырастет, поблагодарит его за такое имя — Забава Ивановна, он твердил одно, долго не было детей и вот, наконец, родилась дочь — наша Забавушка, так и хочу ее назвать. Немало усилий пришлось приложить работнику загса, да и матери девочки, чтобы избрать для нее более подходящее имя.
Хотя решение вопроса об имени ребенка принадлежит только родителям, орган загса может и должен оказать им необходимую помощь, дать нужный совет. Для этого во многих загсах имеется справочник имен. Вместе с тем нельзя требовать, чтобы родители присвоили ребенку имя, избранное должностным лицом, регистрирующим рождение, либо только то имя, которое указано в справочнике имен. Орган загса не вправе препятствовать родителям в присвоении ребенку избранного ими имени.
Как зарегистрировать рождение ребенка у иностранного гражданина?
Регистрация рождения детей иностранцев и лиц без гражданства производится на общих основаниях. Однако обязательно требуется предъявление документов, удостоверяющих личность обоих родителей.
Какой порядок внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка?
Если ребенок родился в зарегистрированном браке, действует презумпция отцовства мужа матери ребенка. Отцовство этого лица предполагается, и доказывать этот факт не нужно.
Отец и мать ребенка, которые состоят в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них.
В жизни бывают случаи, когда мать, хотя она и состоит в зарегистрированном браке, при регистрации рождения просит не включать в запись о рождении ребенка сведения о своем супруге, поскольку он фактически не является его отцом.
Так,
Презумпция отцовства действует и в случае рождения ребенка в течении 300 дней с момента расторжения брака, смерти мужа или признания брака недействительным. Если ребенок родился в течении указанного периода, доказывать отцовство бывшего супруга его матери не требуется.
Если роды произошли по истечении 300 дней, презумпция отцовства перестает действовать.
Наличие презумпции отцовства не означает, что во всех этих случаях она не может быть опровергнута. Оспорить отцовство в судебном порядке может как муж матери ребенка, так и сама мать, и фактический отец ребенка.
Если отец и мать ребенка не состоят между собой в зарегистрированном браке, отцовство может быть установлено добровольно, путем подачи этими лицами совместного заявления в органы загса. Для добровольного установления отцовства недостаточно волеизъявления только одного отца. Необходимо также, чтобы и мать выразила свою волю на установление правоотношений между отцом и ребенком.
Подать заявление о добровольном установление отцовства разрешено и в отношении ребенка, который еще не родился, т.е. во время беременности женщины независимо от ее сроков. Такая ситуация может сложиться, если отец ребенка находится при смерти, ожидает призыва в армию, планирует отъезд на длительное время и т.д.
Установление отцовство и запись о родителях на основании такого заявления производится после рождения ребенка.
Если такого совместного заявления об установлении отцовства нет, мать ребенка может обратиться в суд с заявлением об установлении отцовства.
При рождении ребенка у матери, не состоящей в браке, если нет совместного заявления родителей ребенка или решения суда об установлении отцовства, в книге записей рождений, в графе «Отец» фамилия отца указывается та же, какую носит мать ребенка, имя, отчество отца ребенка также записываются по указанию матери. Другие сведения об отце в этих случаях в запись о рождении ребенка не вносятся. В актовой записи о рождении при этом отмечается, что сведения об отце ребенка указаны по заявлению матери. Как правило, матери детей указывают действительное имя и отчество отца, но бывают и такие случаи, когда они называют вымышленное имя и отчество отца. Однако орган загса обязан записать в актовой записи то имя и отчество отца ребенка, которое называет мать ребенка (настоящее или вымышленное). Подобная запись в последующем не помешает ставить вопрос об установлении отцовства.
Запись о вымышленном отце ребенка, когда фамилия отца указывается по фамилии матери, а его имя и отчество — по указанию матери, даже если эти сведения и совпадают с фамилией, именем и отчеством какого-либо конкретного лица, не влечет никаких правовых последствий.
Так,
В тех случаях, когда родители ребенка не состоят между собой в браке, в записи акта о рождении ребенка, а значит, и в свидетельстве по заявлению матери сведения об отце не вносятся, в графе «Отец» делается прочерк, отчество ребенка записывается по указанию матери.
Как вносятся сведения о матери ребенка в случае ее смерти, признания ее недееспособной, лишения матери родительских прав, а также при невозможности установления ее места жительства?
Если родители ребенка не состоят между собой в браке, а мать ребенка умерла, признана недееспособной, лишена родительских прав, а также если невозможно установить место ее жительства, сведения об отце ребенка в записи акта о рождении могут быть указаны по заявлению отца ребенка. Для того чтобы зарегистрировать рождение по заявлению отца ребенка и указать сведения об отце в записи о рождении (если родители не состоят в зарегистрированном браке), в орган загса должен быть представлен документ, подтверждающий смерть матери ребенка (свидетельство о смерти), решение суда о признании матери ребенка недееспособной либо о лишении ее родительских прав или доказательства невозможности установления ее места жительства.
Запись об отце и матери ребенка, произведенная в актовой записи о рождении, является бесспорным доказательством происхождения ребенка от указанных в ней отца и матери. До тех пор пока эта запись в установленном законом порядке не аннулирована, лицо, записанное отцом (матерью) ребенка, несет по отношению к нему все права и обязанности родителя. Оно не может, ссылаясь на неправильность записи, уклоняться от исполнения своих обязанностей. Если тот или иной гражданин (гражданка) считает, что запись его отцом (матерью) ребенка произведена неправильно, он вправе оспорить эту запись, подав заявление в суд. Право оспорить в судебном порядке запись об отцовстве или материнстве предоставлено законом лицам, записанным в качестве отца или матери ребенка, лицам, фактически являющимися родителями ребенка. Отец или мать несовершеннолетних родителей ребенка (не достигших 18 лет) не вправе оспорить такую запись. Она может быть опротестована органами прокуратуры. Опекун недееспособного родителя ребенка может оспорить эту запись лишь в случае, если его подопечный был признан недееспособным до совершения записи о родителях ребенка.