Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ Павла Астахова выступил с докладом на Координационном совете при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на
«….российское государство окончательно сменило патерналистскую позицию в отношении семей на политику сотрудничества с родителями в деле воспитания детей..»
…Государство обязано крайне бережно относиться к семье, руководствуясь при этом принципом «не навреди». Никакие чиновники и общественные контролеры не вправе подрывать авторитет матери и отца и безосновательно вторгаться в основополагающие человеческие отношения между ними и ребенком.» — отметил он.
Текст доклада
«На востоке говорят, что самое большое наследство — воспитанность.
Говоря о Стратегии воспитания сегодня, мы не должны забывать и о нашем историческом опыте, о нашем великом наследии и ответственности.
Российские люди отличались всегда своей воспитанностью, не забывая о патриотизме, уважении к правящей власти, своей вере и в то же время, почитая главных воспитателей — родителей!
Обсуждаемая на сегодняшнем заседании проблема преобразования системы воспитания в России носит комплексный, междисциплинарный, межведомственный характер и предполагает консолидацию всех профильных государственных институтов и институтов гражданского общества.
Именно поэтому, считая вопросы воспитания, пожалуй, одними из самых главных, базовых для нашего общества и детей, мы посвятили состоявшийся при поддержке Московского Патриархата РПЦ
На съезде с участием профессионального и родительского сообщества обсуждались задачи возрождения воспитательной роли семьи, общества и государства в системе национальных приоритетов России.
Отмечалось, что допущенные в этой области просчеты привели к росту социального инфантилизма, правового нигилизма, безответственности, проявлений жестокости, агрессии и другим асоциальным явлениям в детско-подростковой среде.
Наиболее опасны из них тенденции омоложения и феминизации контингента несовершеннолетних правонарушителей, проявляющиеся:
— в увеличении доли малолетних от общего числа лиц, состоящих на учете в ПДН (с 23,2% в 2008 году до 25,7% в 2013 году);
— и возрастании доли несовершеннолетних девочек -правонарушительниц (с 19,9% до 23,5%), в том числе малолетних (с 3,8% до 4,7 %).
Вовлечению несовершеннолетних в антиобщественные действия способствуют их незанятость развивающими видами деятельности, отсутствие у них возможности для культурного проведения досуга.
Вызывает в связи с этим тревогу существенное, более чем на 11 % снижение за последние 5 лет числа учреждений дополнительного образования, и снижение более чем на 407 тыс. числа занимающихся в них детей. Так, с 2009 по 2013 годы сократилось число: спортивных учреждений — на 21,8 %; спортивно-технических учреждений — на 40,6 %; учреждений культурно-досугового типа — на 10 % (а это 4,6 тыс.); парков культуры и отдыха — на 14,5 %; библиотек — на 14,2 % (на 6,5 тыс.).
Не удается добиться решительного перелома в борьбе с наркоманией, пьянством и алкоголизмом среди детей и подростков. С 2008 по 2013 годы возросла доля малолетних детей в возрасте до 14 лет, употребляющих с вредными последствиями: алкоголь — с 10,5% до 12,3 %; наркотики — с 6,3% до 9,0 %; ненаркотические психоактивные вещества — с 27,5 до 32,2 %.
В сложившейся ситуации абсолютно неприемлемым считаю предложение замглавы Минкомсвязи России Алексея Волина на конгрессе Национальной ассоциации телерадиовещателей о возвращении рекламы табака и алкоголя в печатные СМИ (и это на фоне роста на 5% объема российского рекламного рынка, который по итогам 9 месяцев 2014 г. составил 242 млрд. руб.).
Прежде чем принимать такие решения, следует ответственно подойти к прогнозированию последствий подобной либерализации государственной политики в сфере рекламы.
В угоду коммерческим интересам медиабизнеса нельзя создавать угрозу физическому и психическому здоровью несовершеннолетних и подрывать правовые основы их информационной безопасности, заложенные Федеральным законом № 436 О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию«, действующим с 1 сентября 2012 года.
В то же время всемерно поддерживаю разработку основных направлений семейно-ориентированной информационной политики и Концепции информационной безопасности детей в РФ, включенных в проект Плана реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на
Предлагаю закрепить в этих документах и в законе дополнительные гарантии и эффективные организационно-правовые механизмы, необходимые для защиты детей от деструктивного влияния современной медиасреды и создания условий для удовлетворения потребностей каждого ребенка (включая детей-инвалидов), в доступе к информации, способствующей его всестороннему образованию, воспитанию, социализации и гармоничному развитию.
А.Герцен говорил: Проповедовать с амвона, выступать с трибуны и учить с кафедры гораздо легче, чем воспитывать хотя бы одного ребенка«.
Именно поэтому на прошедшем X съезде Уполномоченных было отмечено, что российское государство окончательно сменило патерналистскую позицию в отношении семей на политику сотрудничества с родителями в деле воспитания детей.
Это подтверждается закреплением в недавно принятой Концепции государственной семейной политики России принципов презумпции добросовестности родителей в осуществлении родительских прав и повышения авторитета родительства в семье и обществе.
Предлагаю в связи с этим особое внимание уделить в проекте Стратегии развития воспитания дополнительным гарантиям защиты семьи от незаконного вмешательства в ее частную жизнь, созданию условий для реализации приоритетного права родителей на воспитание своих детей.
Государство обязано крайне бережно относиться к семье, руководствуясь при этом принципом не навреди«. Никакие чиновники и общественные контролеры не вправе подрывать авторитет матери и отца и безосновательно вторгаться в основополагающие человеческие отношения между ними и ребенком.
Социальные службы должны руководствоваться тем, что семейное окружение предоставляет наилучшие условия для воспитания и развития детей, уважать принцип невмешательства в частную жизнь, действовать, руководствуясь законными интересами семьи и ребенка.
В то же время хочу предостеречь от любых попыток протаскивания в российское законодательство чуждых нашим национально-культурным и духовно-нравственным традициям сомнительных педагогических теорий автономизации и самодостаточности личности ребенка, создающих опасность его воспитания в духе эгоцентризма, неуважения к родителям.
Именно в этой связи обращаю ваше внимание на новую Стратегию Совета Европы на
Нельзя не сказать и о ситуации все более широкого распространения в мире неонацистских и иных экстремистских движений с участием молодежи, когда особую актуальность приобретают вопросы государственной политики в области духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания детей.
По моей инициативе в начале нового 2014/2015 учебного года в детских садах, школах, интернатных учреждениях многих регионов страны были проведены уроки, спортивно-музыкальные, познавательные и другие мероприятия на тему: Моя малая Родина«. Эта работа должна быть продолжена на системной основе, с привлечением СМИ и общественных объединений.
Тревогу вызывает сокращение за последние 5 лет числа военно-патриотических учреждений в стране — на 30,2 %. В связи с этим предлагаю организовать мониторинг эффективности исполнения Государственной программы Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на
В проект Стратегии следует также включить разделы, посвященные: воспитательной роли и нравственно-психологической безопасности детской игровой среды; специальным психолого-педагогическим подходам к воспитанию детей с особыми потребностями (детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних с девиантным поведением, в том числе содержащихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях и воспитательных колониях).
В конце выступления хотел бы просить всех участников Совета присоединиться к нашей Акции Ёлка в Новороссии«.
Всем коллегам, занимающимся столь важной и сложной задачей в рамках нашего Совета и непосредственно в своих подразделениях, пожелаю успехов и помнить простую истину — воспитатель и сам должен быть воспитан!».