Родительский Комитет
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменения
в статью 12 Федерального закона
«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей«
Согласно статистическим данным, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 ноября 2004 г. составила 143,6 млн. человек и с начала года уменьшилась на 615,7 тыс. человек. Сокращение численности населения происходит
Настоящий законопроект вносится с целью стимулирования рождаемости. В настоящее время размер единовременного пособия составляет 6 000 рублей, вне зависимости от того является ли ребёнок первым или нет. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в части увеличения размера единовременного пособия при рождении в семье первого, второго и третьего ребёнка) подготовлен в целях реализации Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года №
Законопроектом предусматривается увеличение размера единовременного пособия при рождении ребенка с 6000 рублей до 1000 рублей, до 15000 рублей, если в семье рождается второй ребёнок и до 30000 руб. в случае рождения третьего. Государственная демографическая политика на федеральном уровне должна быть направлена, в первую очередь, на поддержку рождения второго и третьего ребенка в семье. Это позволит обеспечить норматив простого воспроизводства населения и немного превысить его. Это увеличение размеров пособия позволит частично индексировать расходы на приобретение необходимого для новорожденного комплекта белья и других товаров и возможно будет своевременной помощью малообеспеченным супругам, принявшим решение о расширении семьи.
По действующему законодательству право на получение единовременного пособия при рождении ребенка имеет один из родителей, либо лицо, его заменяющее. Исходя из этого, общая численность получателей пособия по рождению ребёнка в 2005 году составит не более 1,3 млн. человек, при этом согласно данным переписи населения семьи состоящие более чем из трёх человек составляют 17,3%, семьи состоящие более чем из четырёх человек составляют 9,3%, что соответственно составит 221тыс. и 120,9тыс. получателей пособия.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей« выплата указанного вида пособия в основном производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Отдельным категориям граждан оно выплачивается за счет средств федерального бюджета.
По официальным данным Правительства Российской Федерации, в течении последних лет сложился устойчивый профицит бюджета Фонда социального страхования. На сегодняшний день предлагается перераспределение средств в сумме 16,65 млрд. рублей из бюджета Фонда социального страхования в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования.
Однако, дополнительные затраты бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на реализацию закона, в случае его принятия, составят гораздо меньшую сумму — 9139,66 млн. рублей; (финансово-экономическое обоснование прилагается).
- Депутат Государственной Думы Чуев А.В. внес проект изменений в закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
- Проект изменений в закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
- Заключение Правительства РФ на проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей«, вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы А.В.Чуевым